王小丫：今天，大爷和大妈来到我们现场的时候，带了这样几样东西，我拿给大家看◆★◆◆★。

　　王小丫： 房子的问题实在是太重要了，我们每一个人都想有一个温暖的家★★◆，这个家真的是必须要有四面墙壁一个屋顶，要不然家在哪里，这是一个很虚的概念◆★。只有有了房子，这个家的温暖你才可以触摸到◆◆，这个家的概念，你才觉得实实在在。我们看到手机短信平台收到的短信，尾号是1006，观众朋友是这样评论的，他说占了政策的光，今年搬了新房，再也不用大冬天洗个手还要到外面受冻了，这才是实实惠惠的好处。再来看另外一条手机尾号是8327的观众说◆★■★◆，改造棚户区不仅解决了他们的住房问题，还对城市形象有好处，一举多得的事情，何乐而不为！

　　◆★◆★◆◆：我们辽宁有百万以上的人口曾经住在城市集中连片的棚户区■◆，他们当中70％是低保户或低保边缘户◆◆，50％是下岗职工或失业人员，他们过去大多数都是产业工人，曾经为国家做出贡献■★■◆■★，现在他们自己没有能力来购买新房。近两年在中央的关怀和支持下◆■◆，我们对城市集中连片棚户区进行了大规模的改造■◆◆，我们叫做砸锅卖铁也要改造棚户区◆◆★■，实际上我们现在也有能力来解决棚户区居民的住房问题，由省委常委包市■■■，市委常委包片，党员干部包户■◆■■◆，大家一起想办法来解决这个问题■◆◆。采取的措施是由政府主导，多方筹措资金◆★，市场化运作，并且确保分配过程的公平、公正和质量安全，来推进棚户区改造。

　　以前污水横流★◆、杂乱无章的莫地沟棚户区，如今被13栋整齐漂亮的新楼房所代替，近900户像王文章老人一样的棚户区居民住进了新房。

　　由于棚户区吃水、供暖都很困难，81岁的王文章老人还得自己挑水★★■★、劈柴、打煤坯子。

　　王文章老伴■◆：李书记这么说的。大娘，你有什么困难◆■★，我说有，第一，房子住不了了，第二，我们没有水吃了，老头今年79岁了，挑水也摔倒了。就急了，啊，这还没有水■■■★，怎么能叫老头挑水呢，老太太你不用难过★■，下午一定叫自来水公司给你解决水◆■◆■◆，下午他走不到半个小时，自来水公司就派人■◆★■，给我挑了四个多月水■■★◆■★，给我解决水了。

　　老百姓居者有其屋这样的愿望一天一天离我们近了，也正是因为有郑代表这样的代表和委员在为我们呼吁，所以更多的像王大爷★◆◆◆、王大妈这样的朋友，过上了幸福安定的晚年。现在我们请代表和大爷大妈我们一起来照一张全家福好不好◆★◆？来，请上二位老人★◆■◆。

　　在我的短信当中有大量的来信是说到了一个再就业，下岗再就业◆★★■◆，还有一个就是零就业，这样的一个问题。我记得去年我在采访辽宁省委书记的时候★■■■★，他就谈到了这一条■★★★★，那么今年我们同样采访他的时候，他也谈到了这一条■★■，并且给我们带来了一个承诺，我们一起来看一下。

　　王小丫：我们都看得出来大爷和老伴是一对恩爱的夫妻■◆◆，他们在一起走过了人生的大半辈子了，到他们晚年的时候，我也特别高兴党和政府的支持和关怀◆◆★◆，（使）他们住上了新的房子◆■◆★★。而且我注意到一个细节，大妈说到李书记的时候，特别激动流泪了，大爷赶紧掏出手绢递给大妈◆★■★，我真的祝愿两位老人健康长寿★★◆■■★。现在我们还有一些灯笼在这里，大爷您看■★■◆，这些灯笼写了幸福★★■、平安、自强◆■、温暖，好多好多，您能看得见吧？

　　当年王文章老人一家六口，就挤在这个不足25平米的房子里，晚上睡觉的地方就是这个宽不足两米的土炕头★■◆。

　　 全国人大代表 辽宁省省委书记★■■◆：这家我曾经去过，当时是触动很深，确实我感觉到他们生活的艰难，我也感觉到我们作为地方的党委和政府责任的重大。现在经过努力，在中央的关怀下，在各方面的努力下◆★◆，他们住进了新区◆■，我感到从内心由衷地高兴。

　　王小丫◆★■■■★：今天呢我们谈到了棚户区的改造，那么棚户区的改造之后★■，这一部分人的住房问题是解决了，但是在很多城市当中，还有一些低收入人群他们的安居的问题怎么来解决呢？今天我们请到了我们的一位嘉宾，现在我们有请第十届全国常务委员会委员★■◆■★■，中国人民大学劳动人事学院的副院长郑功成教授，有请◆■■。

　　王小丫：看来家里是大妈管钱，记得特别清楚，是这样吗？以前有没有想到过在晚年的时候★■★◆■★，80多岁了■■◆■■★，能住上这样的房子■★■★■？

　　郑功成◆◆★★：就是要构建一个权责分明、三位一体的住房体系，要明确政府市场用人单位的责任分工■◆■，分别满足不同群体的居住需求，政府的责任重点在保障低收入家庭的起码居住条件。建议之三，就是政府在公共房屋、商品房屋、单位的房屋这些方面的分配，切实保障低收入困难家庭的起码居住条件，这个就是我要动用公共资源的。

　　王小丫： 来◆★★■■■，大爷，现在这个灯笼还没有点亮，您和大妈，我们一起把这盏灯笼点亮，祝你们在新家里安居乐业、身体健康，多享福■■◆。来★■，一二三。

　　2006年春节前，王文章老两口终于搬进了莫地新区的房子，这是一套35平米的一居室■★◆■★。

　　王小丫◆★◆◆：王老先生那么远把这三样东西都带来了，他说他有一个特别好的理由，他说因为我再也不用用这些东西了。

　　王小丫：大妈刚才一说见到了李书记就特别激动，然后立即从座位上就站起来了。我其实特别能够理解大妈的眼泪和她这一站，当中流露的不仅是感激，还有深深的依恋■■，因为政府就是他们所有的依靠。那今天我也采访到了辽宁省的省委书记■◆★★，现在我们来看一下。

　　：仅仅靠救助和救济是不能够解决他们的根本问题的◆◆★★■◆，所以我们提出来要解决零就业家庭至少有一人实现就业，去年我们对新出现的3万户零就业家庭采取了就业援助■★■★■★，累计两年救助了17万户零就业家庭■◆◆，到去年年底已经出现了动态为零◆■◆★★，当然，零就业家庭还有一个可能产生的情况，我们向全社会承诺，20天之内至少保证有一个岗位向零就业家庭成员提供，让他们能够合适地就业，而且我们今年的目标，是确保零就业家庭至少有一人稳定就业，力正双就业。

　　郑功成 全国人大代表★★◆◆：应该说整个困难层都是我关注的对象◆◆，在低收入群体的住房困难应该说是一个较为普遍的现象◆★★■■，我想每一户居民住的房子怎么样■◆◆◆★，我不想举个案■◆◆■■，刚才两位老人家住的房子他们就很有典型意义■◆★◆◆。

　　王小丫：王老先生在棚户区生活了好几十年，如果说不是说实在是熬不下去了，我估计老先生也不会给政府写这封信，向政府伸出这双手◆■◆。我们来看一下在辽宁的抚顺地方■★◆■，他们是怎么过日子的。

　　王小丫★★■◆◆：王大爷现在再也不用住那样的房子，那样的生活已经离开他了◆★★■。看看王大爷现在住的是什么样的家，我们一起来看一下大屏幕。

　　王文章◆■◆★★：翻身翻不了◆★◆★◆★，一翻身跟笑话一样■◆◆，还得喊叫一二起来，才能翻身◆◆★★★■，（都是）立着睡★■◆◆■★。

　　到了下雨天，王文章老人一家都要轮流从屋里向外舀水，房前屋后的道路也变得湿滑泥泞◆■◆■。到了冬天■★★★■◆，凛冽的寒风从门缝和开裂吹进屋里，储存的白菜都被冻透了。

　　2005年12月26日，辽宁省省委书记到抚顺市莫地沟视察，并到王文章老人家里进行慰问。

　　王小丫：他们拍了这样几幅照片，您看一下，充满喜悦的笑脸★■◆■，你看老太太笑得。

　　今年81岁的王文章老人是抚顺矿物局的一名退休煤矿工人，从上世纪50年代，他们一家人就住在这间狭小低矮的平房里◆■★★◆。

　　虽然现在的新房只比原来的房子多了十平米，但是对于老两口来说已经足够了，宽敞明亮的卧室、干净整洁的厨房跟原来相比◆★■★★◆，老两口的生活发生了翻天覆地的变化。现在做饭用液化气炉子，取暖是小区集体供暖，莫地沟的空气变好了，房间里也干净了，就连身上的衣服都能多几天★★◆★■。

　　王小丫■■★：我看见跟老伴儿在这个地方照的照片可开心了，现在心里是不是觉得特别舒坦？在这个新房子里住的。

　　过去王文章老人一天要挑水★◆■◆◆、劈柴■■■、打煤坯子，根本没有多余的时间，而现在王文章先生开始养起了金鱼。上午吃了饭，他还和老伴一起到小区的健身器材去锻炼身体■★◆■，而且有了更多的时间去串门■◆、逛逛市场。

　　郑功成：关于构建三位一体的住房供应体制■★◆★■◆，确保低收入家庭起码有房住这样一个建议。

　　王小丫：欢迎大家又到了《小丫跑两会》的时间了★■■，谢谢您的关注。还是那句话，家国、天下从不分家，我们的家事就是国事。那我们今天这张全家福■★★■★★，我们来看全家福当中★★◆★◆■，男主人叫王文章老先生★◆◆■◆★，他是一位老员，他生活在辽宁的抚顺★◆■，他们家在棚户区住了好几十年了。棚户区的生活真的是非常得苦，八十几岁的老人他要自己挑水了，那么到了冬天◆■★■，到处都在漏风，那么王老先生他就写了一封信，这封信是写给政府的★■。今天我请到了老先生★◆■■，我们请老先生给我们念一念他写给政府的这封信★■★■。

　　王小丫：在我们临时搭建的这个家里面也有一个特殊的相框■★★，其实这是一个电子屏。我们来的每一位嘉宾都会在他们的建议上签下他们的名字，这个名字写在上面之后■■◆，就意味着他的建议书就带到正在召开的两会上，那么也就意味着相关部门和更多的委员和代表，就看到了这个建议◆■★★。所以现在我们要用一支特殊的笔◆★■★★，请郑代表把名字签在上面◆◆■◆★，您请。

　　对这些居民住进去以后，我们还考虑他们住得稳的问题，有的居民是低保户◆★★，住进楼房以后需要取暖费，或者需要添置一些家具，我们也采取政府救助、社会救济★★◆★，甚至社会捐助一些家具■★★■◆★、物具，使他们能够搬进楼房，能够在楼房里住得稳，下一步我们还要对城市五万平米以下的连片棚户区进行改造。

　　王文章 辽宁省抚顺市莫地沟居民◆■★■：尊敬的领导◆◆◆■★◆，你们好！我和老伴住的房子是1955年建的简易房◆★■★■，到现在经历了几十年风雨，大部分房屋都出现了下沉，墙里和墙外都是透风◆■◆◆，一到冬天，零下几十度的冷风，从开裂的墙风里呼呼的往屋里灌，家里的白菜、水缸都冻成冰疙瘩，到了夏天★■■◆★，天一夏雨■◆★■■，屋里进水，地上流水成河■■■◆■◆，我们老两口轮流拿脸盆往外淘水，希望领导能够解决咱们家的住房困难。住房解决了，我们才能够安居乐业，才能安度晚年◆■★◆。此致。

　　王文章老伴：像我们都得围着被子坐着，就这么坐着，根本冻手冻脸★★■◆，那风吹脸■■■。

　　王文章★◆：（过去）一年到头那手指盖里黑，怎么也洗不掉◆◆，现在手也不黑了，和你们一样是白的■◆■★★。

　　我们最小的户型有30平方米，一般的户型是40甚至45平米，这些棚户区居民住进去以后，和原有住房的差额部分，他们也要拿一部分钱，但是我们考虑到他们的实际支付能力，像低保户或低保边缘户★◆★■◆■，他们可能只要掏成本价的30％或50％■◆★◆■，就可以拿到扩大的这部分住房面积。总体上说一户居民用一万到两万元钱就可以买一套◆■★◆★■，也就是说一夜之间他们可以变成房产的拥有者。这样做也是带有补偿性质，虽然户型不大，但是实用，是符合现代建设标准的，也考虑到为了这些居民将来经济发展，他们可以住得更好一些，我们设计户型的时候把45平米的户型是一个整体设计的★★◆★，将来是可以打通的，这些居民生活好起来以后◆■◆■，有的居民可能去买更好的房子、更大面积的房子★■◆★◆★，或者说其它的商品房，那么原住的居民就可以把这些房子打通■◆★★★■，连接起来可以做一个比较大的户型。

　　我们知道郑教授，也是郑代表在平常的调研当中非常关心这一部分低收入人群的住房问题，他们生存的问题，就业的问题，您都做过什么样的调研？

　　王文章老伴：李书记说今天我来★◆★★★，看到你们的房子东倒西歪这样的情况，明年我这时来，你们都住上新房，我砸锅卖铁，我一定给你们解决房子。

　　由于房子年头太久◆★◆，又是简单垒起来的砖房，屋顶是用毡子补起来★◆★◆★，王文章老人最怕的就是下雨天■◆◆★★。